美国防部长卡特在其离职备忘录中阐述过去八年的成就、国防部未来的愿景及所需开展的工作。　　 　　国防部面临的五大挑战　　　　分别是亚太地区、俄罗斯、朝鲜、伊朗以及“伊斯兰国”极端组织。当前的安全环境与过去25年相比极大不同，所面临的挑战更具多样性和复杂性。因此，美国必须随着世界的变化而变化，具体而言，美国必须在投入、作战、国防部运行、吸引和培养人才以及平衡多种威胁风险等方面进行改变。　...